【贝博足彩官网】中央环保督察：四川省小水电生态泄流改造成果未达预期

据生态环境部官方微信消息，中央第五生态环境保护督察组今日向四川省对系统走看及专项专员公署情况。专员公署认为，四川省专员公署排查工作获得最重要进展和效益，但同时，一些地方和部门在思想认识和推展实施上还有差距，部分排查没超过预期效果，甚至不存在为难排查、表面排查、假装排查等问题。2018年11月3日至12月3日，中央第五生态环境保护督察组(以下全称督察组)对四川省第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展走看，针对沱江流域水污染防治工作统筹安排专项专员公署，并构成专员公署意见。

四川省高度重视此次走看工作，边督边改为，立行而立改为，推展解决问题一大批群众身边的生态环境问题。截至2019年3月，督察组责成的群众检举问题已基本办结，其中责令排查1956家；立案惩处716家，罚款1350万元；立案侦查13件，拘押8人；约谈219人，问责249人。

专员公署认为，四川省专员公署排查工作虽然获得最重要进展，但一些地方和部门在思想认识和推展实施上还有差距，部分排查没超过预期效果，甚至不存在为难排查、表面排查、假装排查等问题。一是一些地方和部门思想认识还不做到。一些地方和部门政治站位不低，对生态环境保护，尤其是长江上游生态屏障建设的重要性和紧迫性了解严重不足、推崇过于，对专员公署排查工作拒绝不低、捉得不紧，部分排查任务进展迟缓，督察组责成的一些群众检举问题公安部门不力，一些引人注目生态环境问题并未获得有效地解决问题。

内江市委、市政府对环境基础设施建设相当严重迟缓、质量不高等问题推崇过于，市第二污水处理厂和威远县第二污水处理厂均未如期竣工投运，11条白粪水体管理无显著进展。2018年1月至10月，全市沱江流域24个监测断面有14个水质不合格，威远河罗家坝断面至斩滩口断面水质由Ⅲ类降到差Ⅴ类。中央第五生态环境保护督察组在绵阳市检查企业副产物设施运营情况。绵阳市及安州区原订于2018年底前全部消化历史堆存的磷石膏，实际消退将近20%，目前仍堆存大约210万吨。

堆场三以防措施不做到，渗滤液和冲洗废水予以处置直排。安州区天明磷化工、启明星磷化工等黄磷企业长年违法生产，污染十分相当严重。绵竹市磷石膏产用均衡排查任务并未如期已完成，新的市工业园区内龙蟒磷化工、三欠佳饲料等企业违规处置生产废水，偷排磷石膏渗滤液，磷石膏堆场周边地下水总磷浓度最低多达地表水Ⅲ类标准569倍。

一些地方和部门在排查过程中打折扣、做变通，减少排查拒绝。攀枝花市私自中止排查方案具体的工作任务，对运营不长时间的污水处理厂排查缺少阶段性目标，同时并未按拒绝对全市污水处理设施建设具体明确时限，甚至还私自限制攀钢集团所属矿业有限公司石灰石矿在自然保护区违法生产活动的排查时限，造成生态毁坏相当严重。

一些地方对群众环境检举推崇过于，上面不敦促，下面办理不严肃、不完全。群众反映的西昌市马道大山坡废旧重复使用市场违规重复使用废旧电池、电瓶问题，西昌市在未实施排查拒绝情况下，即于2017年11月向凉山州政府请示排查已完成，凉山州予以核实即于当日向省政府请示排查已完成。自贡市沿滩区九洪乡莲花垃圾处理厂相当严重环境污染问题，自贡市于2018年8月请示排查已完成，但此次专员公署找到，该处理厂仍积聚大约4.5万立方米垃圾渗滤液，且部分渗滤液违规处理，造成周边地下水和沱江受到污染。

二是排查责任实施不力。攀枝花市专员公署排查实施方案及部门职责区分文件职责交叉，边界不明，造成寄居辟、水务、城管等部门互相扯皮，推卸责任，全市订于2018年竣工的25个污水处理项目，至走看时仍有18个未动工。广安市经开区管委会和前锋区政府在代市镇至园区污水处理厂之间管网确保管理上，互相推卸责任扯皮、彼此之间分担职责，管网损坏问题长年得到解决问题。

省住房和城乡建设厅前进工作不力，部分市(州)不存在等靠要思想，甚至私自放开排查拒绝，全省订于2018年竣工的544个城乡生活污水处理项目，至走看时仍有190个仍未动工；160个虽已动工但无法如期竣工投运。第一轮专员公署认为的88个运营不长时间的污水处理厂，仍有27个排查不做到。

水利部门前进实施不力，全省请示已完成生态流量下泄措施的971座小水电站，仅有140座按拒绝加装了在线监测设施，且多数并未与管理部门联网，无法有效地监控下泄生态流量。中央第五生态环境保护督察组在雅安市检查小水电研发情况。内江市在2017年环境保护党政同责目标考核中，并未按规定对第一轮专员公署被接管问责的威远县展开加分，该市东兴区在2017年环境保护目标考核中名列倒数第一，并被内江市委约谈，但四大班子一把手年度考核皆为杰出。

三是为难排查问题仍然不存在。一些地方和部门工作捉得不紧，下的真功夫过于，甚至不存在侥幸心理，造成涉及整改措施无法落地。

宝顶沟、草坡、卧龙等国家级或省级自然保护区实际未按拒绝排查做到，涉及市(州)、县林业部门工作不实、审查严加，省级林业部门敦促指导不力。宜宾市长江动植物特有鱼类国家级自然保护区核心区、缓冲区内17艘餐饮趸船没依法取缔做到，现场检查时5艘正在运营。

全省192个订于2018年竣工的生活垃圾处理项目，截至走看时仍有77个仍未动工。阿坝州订于2018年已完成的18个生活垃圾处理项目，截至走看时仍有15个仍未动工；南充市南部县东坝镇、巴中市南江县元坝镇等6个垃圾填埋场渗滤液处置不做到，对周边地下水和农田导致污染；另外，南充市南部县楠木、伏虎、建兴等镇非正规垃圾填埋场虽已封场，但堆存垃圾仍未清运，污染隐患显著。四是表面排查、假装排查时有发生。省经济信息化委在杂乱污企业清扫整治中为难应付，严加不实，以调度替换检查，既不加强指导，也不积极开展考核，全省杂乱污企业清扫整治工作效果不彰。

同时，由于排查工作前进不力，订于2018年竣工投运的14个省级工业园区污水处理厂，有7个无法如期竣工投运；25个市(县)级工业园区污水处理设施也无法如期竣工投运。成都市高新区仍然到2018年11月才具体沱江污染管理排查工作拒绝。截至走看时，绛溪河流域水质合格方案仍并未实施，绛溪河支流48万立方米的清淤工作仍未积极开展；12个乡(镇)18座污水处理设施并未按拒绝竣工。

三岔镇甚至采行在排污沟加装钢丝框架填满碎石过滤器的方式管理污水，不作表面文章，无实际效果。由于整治工作流于表面，绛溪河水质从2016年Ⅲ类好转为2018年Ⅳ类，2018年4月甚至经常出现差Ⅴ类。泸州市在前进长江干流、沱江等重点流域水环境整治中不作为、快作为。

城南、城东污水处理厂处置能力严重不足、管网建设迟缓，主城区大量污水直排环境。泸州老窖股份有限公司罗汉酿酒基地污水处理车站污水处理能力严重不足、污水漏排、污泥处理不规范；泸州国粹酒厂将生产废水通过雨水管网偷排长江。

资阳市入河排污口整治工作流于形式，九曲河雁江段21个排污口、阳化河资阳段84个排污口皆并未终端截污管道，污水直排沱江。凉山州将泸沽湖湿地自然保护区核心区和缓冲区内违章建筑的2.35公里景观道路调整用作监测、科普，但无法制止游客转入，排查有名无实；核心区内违章建筑的王妃府遗址博物馆及2座游客码头并未划入排查范围，专员公署时仍在营运。

凉山州盐源县政府工作不实，于2018年5月审批已完成排查，州林业局还于2018年8月向省林业厅上报排查销号资料，弄虚作假。专项专员公署找到，四川省近年来增大了沱江水环境问题的整治力度，并获得可行性效果，但沱江流域结构性、布局性污染问题仍然引人注目，形势不容乐观。

环境基础设施建设管理不做到。九曲河和阳化河资阳段26个污水处理厂项目、12个污水管网项目，以及成都市新都区6个污水处理厂西站提标改建项目皆无法如期已完成。沱江流域目前正在运营的28个城市和县城生活污水处理厂，有4个运营不长时间，19个设施管网并未构建雨污分流。

德阳广汉市三星堆污水处理厂因管网建设不做到、损坏以及雨污混流等原因，2018年8月化学需氧量平均值入水浓度仅有46.9毫克/升；什邡市污水处理厂设计规模3万吨/日，由于雨污分流不完全，大量雨水、河水混进管网，运营负荷长年超强设计能力50%左右。农业农村污染仍然相当严重。

沱江流域内亩皆化肥施用量约16.5公斤，亩均农药用量0.35公斤，农药化肥利用率仅约30%，造成流域面源污染问题引人注目，总磷微克情况广泛。成都简阳市禁养区内省畜牧科学研究院石盘研究所等8家规模化畜禽养殖场(小区)仍并未如期已完成迁往工作，内江市东兴区文安养殖小区养殖废水直排。白粪水体整治力度过于。沱江流域地级及以上城市建成区白粪水体共24条，截至2018年10月，13条才刚动工，整治工作显著迟缓。

2018年110月，沱江球溪河口、幸福村、拱顶城铺渡口3个考核断面并未超过考核目标，威远河廖家堰国触断面化学需氧量、氨氮平均值浓度不降反升。专员公署拒绝，四川省委、省政府要正确处理经济发展和生态环境保护的关系，极力撑起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要坚守阵地，稳固成果，专责谋划前进水环境保护，持续紧抓长江干流及沱江、岷江等最重要支流水污染防治，减缓前进城乡生活污水处理设施建设，着力解决问题管网不设施、运营管理劣等问题。

要依纪依法坦率责任追究责任，对渎职失责问题，要批示有关部门更进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定坦率、精准、有效地问责。

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