河南：招生难制约职业教育发展

网爆料河南省理工学校因涉嫌以萎缩学生名义收买生均经费本报记者 赵红旗“孩子中考成绩不理想，想要上专业好一点的高职高专完全不有可能，就就让上低收入前景好的中专。这几天看网上流传的关于河南省理工学校以萎缩学生学籍申请人生均经费的事情，现在真不知道该怎么自由选择了！”近日，河南省试题家长王某担忧重重地对《法制日报》记者说道。与王某一样，不少人士都在注目河南省理工学校以萎缩学生学籍申请人生均经费一事。

记者从河南省教育厅了解到，此事已引发有关部门高度重视，涉及问题正在调查核实中。“显然，中专学生萎缩现象比较严重，其中问题有一点深思。”王某拿着手机里储存的涉及报导说道，“学校工作人员获取了一份牵涉到两个学院118名提早休学的学生名单，名单中的学生都在入学将近1年的时间里，因为有所不同的原因先后休学，但是大部分学生的学籍信息表明依然在河南省理工学校。

”“如果此情况有误，其他中专否也不存在类似于的情况呢？”在王某显然，河南省理工学校是一所经河南省人民政府批准后并在教育部备案的享有多类别多专业的公办全日制普通中专，具有“国家级重点中专”“河南省最不具影响力的十佳职业学校”“河南省职业教育品牌样板学校”等诸多称号，在中等职业教育中地位非同一般。早在2008年12月5日，河南省就要求实行职业教育攻坚计划，重点建设了一批省级职业教育品牌示范校和特色校。来自河南省教育厅的一份资料表明，河南职业教育虽然挣脱了长年低谷游走的局面，为生产、管理和服务一线运送了大批杰出的技术技能人才，但仍不存在着发展不均衡不充份，与经济社会发展市场需求不相适应、办学质量和水平尚待提升等问题。河南职业教育的较慢发展，必不可少政府财政的大力支持。

2013年，省属中职学校生均经费数额为4200元，到2016年则提升到7700元，快速增长83%。从2018年起，河南省公办高职院校和中职院校全面实施生均经费制度。按照省政府的规定，省属中职学校实施以办学规模、办学成本、毕业生质量为核心的综合生均经费定额，将人员经费、公用经费、换算后的生均社保缴付等和专项业务经费全部划入生均经费范围。

计算公式为：省属中职学校财政拨款=生均经费标准×在校生人数。省属中职学校在核定的生均经费总额内，依序优先决定确保人员经费、公用经费和专项业务经费。“政策虽好，但遇上招收难题。

”河南省商丘市教育局一位不愿透漏姓名的涉及负责人说道，每年到招收季节，他最发愁的就是中职学校讨过于人，被迫采行“下指标”的方式。“2014年，商丘市把普通中专招收生源任务分解成到县区。”这名负责人举例说道，这是针对应届初中毕业生生源增加而招收任务减少的实际，拒绝各县区在严肃作好应届初中毕业生招收工作的同时，千方百计拓宽招收渠道，把未降入普通高中的初中毕业生，往届初、高中毕业生，城乡劳动者、复员军人等划入生源范围，引领他们就读于普通中专学校。

2014年，《河南省人民政府关于减缓发展现代职业教育的意见》明确指出，在公办职业院校实施按专业大类、在校生规模和低收入状况核定财政拨款的办法，更进一步增大职业教育专项投放，对公办职业院校实施“以补促改为”，对民办及企业筹办职业院校实施“以奖代调补”。财政拨款重点反对专业设置合乎市场需求、教学质量低、就业率低、在校生规模大的职业院校。这份意见同时拒绝，有关部门和职业院校要切实加强资金管理，查办“双重学籍”“欺诈学籍”等问题，保证资助资金有效地用于。

“河南省理工学校也不存在招收无以的情况，谁能招致学生就给谁奖励。这并非个例，一些‘招收代理’为了提成，屡屡往各中专学校启动时学生。”河南省理工学校一位工作人员坦言，招收是中职院校发展的基础与关键环节，是同类院校优胜劣汰竞争的必定法则，也是社会各界评价和接纳中职教育的衡量标准。

“转入中职学校的学生大都是应试教育的失利者，我们虽然对他们多希望，希望唤起其奋发向上的信心，但仍有一些学生入校前进学。”这位工作人员说道。多位访谈的中职院校工作人员透漏，中等职业学校招收生源大幅上升，同等职业院校招收竞争越发白热化，招收工作形势日益不利，学校为抢走生源采行的地方保护主义、擅自登记学籍、欺诈宣传和允诺、教师总承包招收任务、给生源中学和老师缴纳“奖励”等不不顾一切手段时有发生。“毫无疑问，欺诈招收、乱收费、收买经费的不道德日后查办，不应受到处置，但由此暴露出的招收无以、经费监管、职业教育与普通教育互相交会、产教深度融合、低收入导向等问题有一点深思。

”中国政法大学教授李建伟指出，随着中国经济发展和产业结构的调整，社会对高技能产业工人的市场需求更加大，职业教育发展步入快车道，不应减缓前进“文化素质+职业技能”考试招收制度改革，逐步创建分类考试、综合评价、多元入学的考试招收模式，完备分开招收、自律招收和技能高级教师人才免试等考试招收政策，为学生拒绝接受有所不同层次高等职业教育获取多种机会，较大幅地不断扩大应用于技术类型本科高等学校招生中职和高职专科毕业生的比例，更有更好的生源转入中职院校自学。

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